Apa yang dimaksud dengan SAP atau standar akuntansi pemerintahan dan bedanya dengan SAK? Temukan jawabannya di halaman ini.
SAP, yang merupakan singkatan untuk standar akuntansi pemerintahan, merupakan salah satu ketetapan dalam pemerintahan Indonesia. Standar ini harus digunakan sebagai patokan atau acuan saat melakukan penyusunan laporan keuangan dalam sektor pemerintahan.
Menurut KSAP Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 sebagai pengganti Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005. SAP dinyatakan dalam bentuk Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP), dilengkapi dengan Pengantar Standar Akuntansi Pemerintahan dan disusun mengacu kepada Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan.
SAP harus digunakan sebagai acuan dalam menyusun laporan keuangan pemerintah, baik Pemerintah Pusat maupun pemerintah daerah dan bertujuan untuk mempermudah dokumentasi pengeluaran dan penghasilan negara dengan proporsional dan benar. Ada berbagai tujuan lain ditetapkannya SAP.
ilustrasi standar akuntansi pemerintahan (Credit: Unsplash)
Beberapa tujuan tersebut antara lain adalah untuk akuntabilitas atau pemenuhan berkas laporan yang mempertanggungjawabkan keuangan negara. Tujuan lainnya adalah manajerial, yaitu untuk memastikan semua kebijakan pemerintah berlangsung dengan manajemen terbaik.
SAP atau standar akuntansi pemerintah adalah berbagai prinsip akuntansi untuk diterapkan saat menyusun serta menyajikan laporan keuangan pemerintah. Laporan keuangan pemerintah sendiri terdiri dari LKPD dan LKPP.
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) dan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) terdiri dari berbagai laporan. Yang termasuk diantaranya antara lain laporan neraca, laporan realisasi anggaran, laporan arus kas, dan catatan laporan keuangan. Ada tiga tujuan penerapan SAP.
Pemangku kekuasaan wajib melaporkan berbagai data keuangan pemerintahan sehingga keuangan tersebut bisa dipertanggungjawabkan.
SAP diterapkan agar anggaran negara bisa tercatat dan terencana dengan baik sehingga efisiensi dan efektifitas anggaran finansial bisa tetap terjamin.
Akuntansi pemerintah akan mempermudah proses pemeriksaan keuangan negara, sehingga penyalahgunaan anggaran bisa dicegah dan masyarakat tidak mengalami kerugian.
Transparansi dalam pemerintahan sangat dituntut oleh masyarakat karena berhubungan dengan tanggung jawab pemerintah dalam mengatur pendapatan dan mengelola sumber daya. Ada beberapa dasar yang digunakan dalam pembuatan ketetapan SAP.
Ada dua basis yang digunakan dalam menerapkan SAP di lingkup pemerintahan Indonesia. Kedua basis tersebut adalah kas dan akrual.
Basis kas digunakan dalam pembuatan laporan keuangan di sektor pemerintahan. Tujuannya adalah untuk memperoleh pengakuan pendapatan, pembiayaan, dan pembelanjaan dalam laporan realisasi anggaran.
Basis kas yang digunakan dalam pembuatan laporan realisasi anggaran memaksudkan pendapatan diakui ketika kas diterima oleh entitas pelaporan atau Rekening Kas Umum Daerah/Negara. Dan anggaran belanja diakui saat kas dikeluarkan oleh entitas pelaporan atau Rekening Kas Umum.
Basis akrual memaksudkan pengakuan pendapatan, utang, aset, ekuitas, dan beban dalam pelaporan accrual basis atau finansial berbasis akrual. Pengakuan juga dilakukan dalam hal pendapatan, pembiayaan, dan belanja dalam laporan pelaksanaan anggaran yang ditetapkan dalam APBD/APBN.
Indikator penerapan standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual digunakan untuk neraca berarti ekuitas dana, kewajiban, dan aset akan diakui serta dicatat ketika transaksi terjadi. Atau pada waktu kondisi atau kejadian lingkungan berpengaruh terhadap keuangan pemerintahan.
Penerapan SAP berbasis akrual ini dilakukan dalam lingkungan pemerintah daerah, pemerintah pusat, serta satuan organisasi dalam lingkungan pemerintah daerah atau pusat.
Ada beberapa hal yang membuat akuntansi dalam lingkup pemerintahan berbeda dengan akuntansi yang digunakan dalam lingkup komersial. Letak perbedaannya ada pada jurnal laporan keuangan, auditor, perbedaan standar, serta sumber pendapatan. Periksa perbedaan lengkapnya di bawah ini.
Perusahaan komersial biasanya menggunakan laporan keuangan yang terdiri dari laporan arus kas, laporan perubahan modal, serta laporan laba-rugi. Jenis laporan tersebut tidak sama dengan yang digunakan dalam sektor pemerintahan.
ilustrasi pembuatan laporan keuangan
Dalam akuntansi pemerintahan, laporan realisasi anggaran dan laporan operasional merupakan jenis laporan keuangan yang digunakan.
Pemerintah dan komersial mempunyai sumber pendapatan yang berbeda. Perusahaan komersial menggunakan sistem akuntansi untuk melacak sumber pendapatan yang asalnya dari penjualan jasa atau barang.
Pemerintah menggunakan sistem akuntansi untuk melacak pendapatan yang berdasarkan berbagai penetapan yang terdapat dalam hukum. Contoh pendapatan yang tercatat dalam standar akuntansi pemerintahan atau SAP adalah pendapatan yang berasal dari pajak.
Sistem akuntansi pada sektor komersial menggunakan standar akuntansi keuangan atau SAK. Standar akuntansi ini dirancang oleh IAI atau Ikatan Akuntansi Indonesia. Tentu saja standar ini berbeda dengan yang digunakan oleh sistem pemerintahan.
Pemerintah Indonesia menggunakan SAP yang merupakan rancangan KSAP atau Komite Standar Akuntansi Pemerintahan.
Dalam laporan keuangan di sektor komersial, pihak yang mempunyai wewenang untuk melakukan audit adalah akuntan publik. Akuntan publik tidak mempunyai kewenangan yang sama di sektor pemerintahan.
Dalam sektor pemerintahan, pihak yang berwenang dalam menjalankan audit terhadap laporan keuangan negara disebut Badan Pemeriksa Keuangan atau BPK.
Standar akuntansi pemerintahan tidak sama dengan standar akuntansi komersial. Pahami pengertian dan dua basis yang digunakan dalam penerapan SAP serta tujuan diterapkannya SAP yang baru. SAP merupakan standar penting dalam sektor pemerintahan.
Selain dalam bidang pemerintahan, standar akuntansi merupakan pedoman seorang akuntan maupun pebisnis dalam membuat laporan keuangan. Laporan keuangan memang begitu penting dalam perusahaan, sehingga membutuhkan standar yang telah diakui.
Dalam praktiknya saat ini masih banyak pebisnis yang belum memiliki laporan keuangan atau memiliki laporan keuangan namun masih dilakukan secara sederhana dan manual. Untuk membantu memudahkan saat membuat laporan keuangan yang akurat, software akuntansi bisa menjadi alternatif pilihan untuk Anda.
Software akuntansi online Beecloud merupakan software akuntansi berbasis cloud dilengkapi dengan ratusan variasi laporan keuangan yang tersaji cepat dan akurat. Laporan neraca, laba rugi, kas/bank, stok, piutang semuanya tercatat dan memudahkan manajemen dalam pengambilan keputusan.
Beecloud juga bisa diakses dari perangkat apapun (smartphone, tablet, dan laptop) kapanpun di manapun. Coba gratis Beecloud dengan klik gambar di bawah ini!
